一问究竟｜四问广告牌子禁用“红蓝黑”：何时开端？有无法律依据？丢失谁来赔？

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近来，河北廊坊三河市“广告牌子禁用红蓝黑底色”一事引起各界广泛注重。4月15日，廊坊市联合调查组就此事发布通报称，现在已对三河市委首要负责人革职处理。上游新闻（报料邮箱：baoliaosy@163.com）记者整理发现，上一年年末，三河市自然资源规划局发布了《三河市城市规划建造办理导则》，里边提及到广告牌子的规划扶引。现在，改为绿色的蜜雪冰城招牌已改回赤色。律师以为，商户两次更改广告招牌的费用应由相关部分承当。

蜜雪冰城本来赤色的招牌改为了绿色招牌。网络图

疑问1：广告牌色彩禁令何时开端履行的？

“广告牌子禁用红蓝黑底色”的禁令，究竟是从何时开端推广的？

据媒体报道，4月14日，有商户供给了一段视频，据称是2024年10月三河市商场监管局负责人刘某在某商场关于“广告牌改底色”的现场说话。视频显现，一戴眼镜、身着西装的男人说：“按书记的要求，西边打造的是学院风、国际化。”“不允许有赤色底色的牌子，赤色代表火，比较炽热，人到里边比较兴奋，所以我们去红去蓝。”该男人还说：“你把广告牌弄红了，大伙进里边就有一种烦躁的感觉。”“所以去红去蓝，蓝色太俗，所以你要暗色彩。我们在往后设置牌子时，一定要改正。”

视频里，该男人着重：“商场局是法令监管的单位，并不是职业主管部分。但商场建造服务中心，在我们商场监管局，所以我们对商场规范化建造，一定要加大提高。让我们来，便是看看人家方舟商场（已按要求完结整改的商场）是怎样做的，我们年末前务必要整改完结。”

供给视频的商户说，视频中说话的男人，是三河市商场监管局负责人刘某。媒体记者从三河市委宣传部官方账号“文明三河”的揭露信息查询到商场监管局负责人刘某的相片，与视频中男人高度相似。

本年4月上旬，有媒体报道称，三河市制止商户运用红黑蓝三色做招牌底色，要求当地商户更改招牌色彩。当地的蜜雪冰城、好想来等连锁品牌门店将赤色招牌换成了绿色。蜜雪冰城的工作人员在承受媒体采访时表明，3月中旬有城管队员上门告诉，规则赤色的不让用。对方没有出示相关的文件，仅仅口头告诉。

廊坊发布状况通报。廊坊市政府网站截图

疑问2：强制换色的广告牌是否已换回？

在三河市委首要负责人现已被革职音讯传出后，不少网友开端关怀，此前替换的招牌，现已换回来没有？

4月10日，有媒体报道称，三河市此前替换为绿色招牌的蜜雪冰城门店，已连夜换回赤色招牌。不过，其时好想来多个门店以及其他替换招牌色彩的商家还未二次替换。一些一般商户表明，他们注重到蜜雪冰城现已将招牌换回去的音讯，但他们还未接到换回去的告诉。

4月15日下午，上游新闻记者致电三河市城市办理归纳法令局，问询现已替换色彩的招牌何时可以换回，工作人员回复称，这个问题需问该局存案室，并供给了联系方式，但存案室的电话一向无人接听。

疑问3：推广禁令有无法令法规根据？

据了解，2024年12月4日，三河市自然资源规划局发布了《三河市城市规划建造办理导则》。《三河市城市规划建造办理导则》提及三河市广告牌子的规划扶引，要求色彩上遵从“色浅、浓艳、明快、和谐”的准则，底色可选用如：浅咖色、浅灰色、玫瑰金、棕榈金色、闪金色、米黄色、浅黄色、橘黄色、象牙白等。

《三河市城市规划建造办理导则》还列出了广告牌子规划的“负面清单”：不允许一店多牌；不允许字体超越纵面宽2/3，横两边留边；除国际国内连锁品牌，不允许用红蓝底色或字样；字体不允许用通用电脑体，应该有规划；牌子内容不允许有广告内容等等。

这个文件最终的“附加阐明”显现，《三河市城市规划建造办理导则》内除清晰制止内容外，均为指导性定见。也便是说，不允许用红蓝底色或字样、字体不允许用通用电脑体等为清晰制止要求。

《三河市城市规划建造办理导则》部分内容。网络图

4月15日，河南泽槿律师事务所主任付建在承受上游新闻记者采访时表明，从法令视点看，三河市相关部分强行推广的“广告牌子禁用红蓝黑底色”的禁令缺少充沛根据。尽管根据《城市市容和环境卫生办理法令》第十条规则全部单位和个人都应当坚持建筑物的整齐、漂亮，但并非要求政府强制临街商铺替换色彩。《三河市城市规划建造办理导则》并非地方性法规或政府规章，仅仅一般规范性文件，不能作为强行更改商户招牌色彩的合法根据。

此前，北京在明律师事务所李鹏霞律师在承受媒体采访时也表明，根据《城市市容和环境卫生办理法令》（下称《法令》），政府可以对城市户外广告、标语牌等进行办理。但根据《行政许可法》，政府行为需揭露通明，若要强制一致店肆招牌规范，需求相应的法令根据。在三河市事例中，城管部分仅以“城市规划”为由，口头告诉商户替换招牌色彩，未供给正式文件或法令根据，存在程序违法的嫌疑。

疑问4：两次替换招牌费用该谁补偿？

付建律师以为，“广告牌子禁用红蓝黑底色”的职责首要在于三河市相关部分，他们未遵从合法程序，也未充沛考虑商户权益，导致商户被逼更改招牌色彩。根据《国家补偿法》，行政机关及其工作人员违法行使职权侵略公民、法人和其他安排合法权益形成危害的，受害人有获得国家补偿的权力。商户两次更改广告牌的费用，应由相关部分承当。由于是行政机关的违法行政行为，导致商户发生额定费用，商户有权要求行政机关补偿损失。

付建律师在承受上游新闻记者采访时以为，城市办理相关部分应依法依规办理城市。需根据《行政许可法》《城乡规划法》等相关法令规则，遵从法定程序，不能让领导“拍脑袋”式决议计划，影响商场经济的顺利进行。

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我国广告协会：“禁色令”是一堂深入的教育课

针对“广告牌子禁用红蓝黑底色”一事，4月14日晚间，我国广告协会对此表明，三河市的 “禁色令” 是一堂深入的教育课。在城市办理中，应正确处理好城市形象与广告店招的联系，尊重商场规则和商户权益，让广告店招更好地服务消费、提振消费。

我国广告协会以为，店招作为商业广告的重要方式，它不仅是店肆的标识，更是品牌传达的有用载体。在三河店招事情之前，也有不少城市发生过相似状况，我国广告协会标识专业委员会也经过不同途径反映过定见，呼吁有关办理部分注重广告店招规则和功用效果，尊重店东的构思。

上游新闻记者杨四海部分内容归纳华商报、极目新闻、新京报等

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