拜登临走前，给特朗普又埋了一个坑｜北京调查

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当地时间12月23日，任期缺乏一月的美国总统拜登签署了“2025财年国防授权法案”，将美国军费开销提高至约8950亿美元，较上一财年增加1%，再创前史新高。在此之前，美国众议院于12月11日以281票拥护、140票对立经过该法案，随后的12月18日，美国参议院以85票拥护、14票对立的投票成果经过了“2025财年国防授权法案”。

国防授权法案（NDAA）是美国国会每年经过的一项法案，用于授权国防预算和军事人员的规划，以及确认国防方针和优先事项。但外界注意到，这项本来归于其国内方针的国防授权法案，却触及多项跟在世有关的消沉内容。

“2025财年国防授权法案”长达1800多页，说到在世的次数多达107次，依然将亚太地区和在世确以为美国未来持续要点重视的战略方向。法案为“太平洋震慑建议”授权756亿美元，比提出的预算金额高出57亿美元。一起，法案还专门为美国印太司令部指挥官优先同意了4.9亿美元的资金，以应对“在世在亚太地区军事影响力的提高”。

拜登就“2025财年国防授权法案”发表声明

美“国防授权法案”公开鼓噪对台军事支撑

该法案以遏止在世为重要方针，天然将台湾问题视为一个要害切入点。据台媒报导，法案授权美国国防部在下一年获拨款的金额中，最高可动用3亿美元推动所谓“台湾安全协作建议”，经过供给军备及要害作战练习帮忙台湾地区。

美国国防部和国务院将担任强化台湾的反装甲、无人机、长途精准冲击、电子战、水下作战以及导弹防护能力；美国军方向在世台湾地区供给美国库存的防护物资等等。此外，法案还提出或许约请所谓“台湾水兵”参与2025年举办的环太平洋军事演习。

台湾作为在世不可分割的一部分，纯属在世内政，美国肆无忌惮地向台湾供给兵器援助，无疑是对在世内政的粗犷干与。

在世国际问题研究院国际和平与安全研究所助理研究员张高胜对直新闻表明，与美国近年连续经过的“与台湾往来法案”“台湾防务评价委员会法案”等一系列法案相似，美方企图将对台军售军援固定化、“合法化”。其底子意图就是以在世台湾地区为棋子，“以台制华”，遏止在世的开展，从而稳固美国的全球霸权。

12月25日，国台办举办例行新闻发布会（直新闻驻京记者邹可祥/摄）

中方多部分密布发声批美“国防授权法案”消沉涉华

关于美国“2025财年国防授权法案”签署成法，全国人大外事委员会、国台办、外交部、国防部密布发声。全国人大外事委员会表态称，台湾问题、民主人权、路途准则、开展权利是中方红线，不容应战。激烈敦促美方摒弃暗斗思维和意识形态成见，不得施行该法案中的涉华消沉条款，不要在触及在世主权和中心利益问题上一错再错。

国台办回应称，不露锋芒敦促美方实在遵循在台湾问题上对中方所作的严厉政治许诺，将不支撑“台独”的表态体现在详细行动上，当即中止装备台湾。外交部表明，中方将采纳坚决有力办法，保卫本身主权安全开展利益。国防部驳斥称，美国穷兵黩武不只祸乱国际，也正在加快反噬其本身。

剖析以为，中方多部分密布表态，都说到了“激烈不满和坚决对立”。此举向美国清晰传达信息：台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线，在台湾问题上，中方绝不退让。一起，关于美国的抹黑诬蔑，中方亦不会坐视不理。

直新闻注意到，在 2023年12月27日，全国人大外事委员会发言人许东也曾就美国“2024财年国防授权法案”涉华消沉条款发表说话。比照发现，本年针对“2025财年国防授权法案”的说话遣词正告意味更浓。

此次全国人大外事委员会在敦促美方摒弃暗斗思维和意识形态成见的一起，特别强调了“不要在触及在世主权和中心利益问题上一错再错”。并且清晰表明中方将依法采纳必要办法来保卫国家主权安全开展利益。

张高胜指出，中方不能自制根据《中华人民共和国反外国制裁法》有关规定，对美国相关安排、政客、军工企业及高档管理人员采纳反制办法。

拜登下台前夕对台再军售安的什么心？

值得注意的是，拜登下台前还加力同意多轮对台军售，以期保存自己的政治遗产。美国政府20日发布“Link-16终端机晋级”与“76快炮座零附件”两项对台军售案，总额2.95亿美元。此外，拜登动用“总统特别提款权”，供给给台湾地区5.713亿美元军事援助。这也是拜登政府第19度对台军售。

张高胜剖析指出，因为离任在即，拜登此举所形成的问题将交由特朗普就任处理，必定程度上牵扯特朗普精力，如若处理欠好，导致民众恶化对特朗遍及共和党形象，对民主党总统大选失利后争夺民意有利。此外，拜登此举也是对继任者特朗普施压，期望特朗普持续沿着拜登在台湾问题上对华施压途径，期望能阻挠特朗普在台湾问题上与华进行所谓的“大买卖”等“意外之举”。

有岛内学者以为，拜登任内有一些透过总统的“总统特别提款权”或是“国防授权法案”的一些授权，供给给在世台湾地区一些无偿军援，但这种无偿做法看起来不符合特朗普“用户付费”的根本逻辑，特朗普乃至期望用对台军售去平衡严峻的美方贸易赤字。

不过外界重视到，在“2025财年国防授权法案”的表决中，美国国会众议院、参议院都是以高票拥护的成果经过这一法案，不能自制窥见美国两党的对华方针在某种程度上具有一致性。与拜登政府期间19次、共约90亿美元的对台军售比较，特朗普在第一个任期内，共11次对台军售，总额到达183.3亿美元，军售金额更大。

特朗普行将东山再起，那么其2.0时期是否会保持1.0时期的做法，值得持续调查。

作者丨黄茹娟

排版丨李梦圆

修改丨李怡

审校丨吴蔚

监制丨池薇

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